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東京都以外で、人口の多い、神奈川県や埼玉県、大阪府、千葉県などでも飛ばせる地域が少なく、飛ばすためには、飛行可能な場所まで行くしかありません。 国土交通省が定めるドローンの規制. ドローンの飛行訓練に加えて、規制や追加基準に適合させていく為の、法律に関する知識も必要になります。 現在弊社では、ドローン法令講座をスタートするべく準備を進め、操縦技術面だけではなく、知識面でも皆様をサポートできればと考えております。 2015年ごろより急速に普及してきたドローンですが、物流業界への活用なども報道で大きく取り上げられることが増えてきました。一方で、飛行してはいけない場所で飛行したことで書類送検されるといった事例も出てきました。2015年4月には首相官邸への墜落事件、翌月には善根寺ドローン落下事件は大きく報道されたこともあり記憶に残っている方も多いかもしれません。今回はこの改正航空法について、具体的にどのような規制なのか 今回の法改正により対象となる無人航空機は、「飛行機、回転翼航空機、滑空機、飛行船であって構造上人が乗ることができないもののうち、遠隔操作又は自動操縦により飛行させることができるもの（２００ｇ未満の重量（機体本体の重量とバッテリーの重量の合計）のものを除く）」です。いわゆるドローン（マルチコプター）、ラジコン機、農薬散布用ヘリコプター等が該当します。上記国土交通省による航空法についての記載の通り、、「ドローン」や「マルチコプター」と呼ばれるものすべてが航空法の対象となる訳ではありません。バッテリーを含めた重量が200g未満のドローンは無人航空機の飛行ルールの対象とはならず、従来からの航空 法の第９９条の２の規制（空港等周辺や一定の高度以上の飛行については国土交通大臣の許可等が必要）のみ適用されます。また、機体重量が200g未満であっても小型無人機飛行禁止法の対象となるため、国が定める重要施設周辺を無許可で飛行することができません。バッテリーを含めた重量が200g以上のドローンは無人航空機の飛行ルールの対象となります。以下の（Ａ）～（Ｃ）の空域のように、航空機の航行の安全に影響を及ぼすおそれのある空域や、落下した場合に地上の人などに危害を及ぼすおそれが高い空域において、無人航空機を飛行させる場合には、あらかじめ、国土交通大臣の許可を受ける必要があります。 空港等の周辺の空域は、空港やヘリポート等の周辺に設定されている進入表面、転移表面若しくは水平表面又は延長進入表面、円錐表面若しくは外側水平表面の上空の空域、（進入表面等がない）飛行場周辺の、航空機の離陸及び着陸の安全を確保するために必要なものとして国土交通大臣が告示で定める空域です。地表又は水面から１５０ｍ以上の高さの空域を飛行させる場合には、許可申請の前に空域を管轄する管制機関と調整をおこなってください。人口集中地区は、５年毎に実施される国勢調査の結果から一定の基準により設定される地域です。当該地区の詳細については、総務省統計局ホームページ 「人口集中地区境界図について」をご参照下さい。（Ａ）空港等の周辺の空域、（Ｂ）地表又は水面から１５０ｍ以上の高さの空域での飛行が規制されているのは、航空機との衝突を避けるためです。そして（Ｃ）人口集中地区の上空は一般市民との衝突などのトラブルを避けるためです。自動車や電車などと違い、ドローンには”道”がありません。空という空間を自由に行き来できることが強みであると同時に、想定しなければいけないリスクが複数あるため、このような規制が制定されています。人口集中地区についてはなお、空港等の飛行禁止空域・人口集中地区・飛行可能施設などについて、分かりやすく表示されるこれらの飛行禁止区域をまとめた情報は随時更新がされます。飛行させる場所およびその周辺について小まめな確認を実施することを推奨致します。飛行させる場所に関わらず、無人航空機を飛行させる場合には、以下のルールを守っていただく必要があります。上記[5]～[10]のルールによらずに無人航空機を飛行させようとする場合には、あらかじめ、地方航空局長の承認を受ける必要があります。上記の（１）及び（２）[5]～[10]の飛行ルールについては、事故や災害時に、国や地方公共団体、また、これらの者の依頼を受けた者が捜索又は救助を行うために無人航空機を飛行させる場合については、適用されないこととなっています。一方、本特例が適用された場合であっても、航空機の航行の安全や地上の人等の安全が損なわれないよう、必要な安全確保を自主的に行う必要があることから、当該安全確保の方法として、以下の運用ガイドラインを当局として定めていますので、特例が適用される機関や者については、本運用ガイドラインを参照しつつ、必要な安全確保を行うようにして下さい。いずれも決して難しい話ではなく、「ドローンがどんな風に使われたら危険か」を考慮すれば納得できるものではないでしょうか。自動車には運転免許がありますが、ドローンには免許制度というものは存在しません。しかし、自動車同様に適切な運用をしなければ”事故”というリスクがある点では共通しています。そうした事故を未然に防ぐために、こうしたルールが制定されています。残念ながら改正航空法の施行後、こうしたルールを守らずに書類送検・逮捕された事例が複数あります。「知らなかった」では済まされないため、十分に注意しましょう。許可申請の手続を行いましょう。国土交通省の様式にしたがって、オンライン申請、郵送及び持参のいずれかの方法により申請が可能です。弊社では郵送とオンラインでの申請経験がありますが、オンライン申請が最も効率的であるため、オンライン申請の利用を推奨します。航空法第132条に定める「飛行禁止空域」における飛行や同132条の２に定める「飛行の方法」によらない飛行を行おうとする場合、飛行開始予定日の少なくとも10開庁日前までに、申請書類を提出してください。ただし、申請に不備があった場合には、審査に時間を要する場合もあるため、飛行開始予定日の10開庁日前からさらに、期間に相当の余裕をもって申請してください。※急な空撮依頼への対応など、業務の都合上、飛行経路が決定してから飛行させるまでに手続きを行う期間が確保できない場合には、飛行場所の範囲や条件を記載することで飛行経路を特定せずに申請を行うことも可能です（飛行の経路の特定が必要な飛行を除く）。申請にあたっては以下の申請書記載例を参照下さい。※一部の申請書において、安易な添削希望として送付される場合や、申請内容に空白が多いもの、申請上必要な事項が未記載又は必要な資料が添付されていない等、不備が多くみられる場合があり、審査に多大な時間を要し、他の申請書の審査に遅れが生じてしまう場合があります。上記の通り、許可申請は「申請したらOK」というものではなく承認を得る必要があります。承認には一定の時間を要するため、必ず計画的かつ飛行日程に対して余裕を持って許可申請を行いましょう。なお、許可申請・承認を得るにあたり、令和元年11月29日付けで、 「無人航空機の飛行に関する許可・承認の審査要領」が改正されました。条件を満たした場合に限り、10時間の飛行経歴に代えることが出来ます。詳細については国土交通省の許可を得ずに、航空法の対象となる場所や飛行条件でドローンを飛行させた場合、50万円以下の罰金が科せられる可能性があります。昨今では外国人観光客らによる無許可での飛行などのトラブルも後を絶ちません。墜落による人的被害などを避けるために法規制が存在し、正しく安全に運用できると判断された者に許可が与えられます。「知らなかった」では済まされず、「申請なんて面倒だ」では取り返しのつかない事態になりかねません。自動車は便利であると同時に危険であるがために、ルールが制定され運転免許というものが存在します。ドローンには法的効力を持つ免許のようなものは存在しませんが、自動車と同様の考えとして航空法および許可という仕組みが存在します。必ず正しい知識を身につけ、正規の手段をとってドローンを運用する必要があります。屋内での飛行は無人航空機の飛行ルールの対象とはなりません。人口集中地区であっても夜間飛行であっても、Ｑ5-4 人口集中地区であって、集中地区であって、屋内で飛行させる場合も許可は必要ですか。なお、改正航空法における屋内の定義は以下のとおりです。Ｑ5-4 人口集中地区であって、集中地区であって、屋内で飛行させる場合も許可は必要ですか。ただし、当然のことではありますが屋内の飛行であっても、以下のような点に該当する場合は飛行することができません。無人航空機の飛行ルールに違反していない場合でも、自治体や他者によって飛行が禁止されている可能性があるため十分に注意してください。答）答）答）繰り返しにはなりますが、非常に多くの方が勘違いされていることです。200g未満のドローンであっても飛行できない場所は存在します。2016年4月7日には国が定める重要施設付近でのドローン全般の飛行を禁止する、小型無人機等飛行禁止法が施行されました。国会議事堂、内閣総理大臣官邸その他の国の重要な施設等、外国公館等及び原子力事業所の周辺地域の上空における小型無人機等の飛行の禁止に関する法律（平成28年法律第９号。以下「本法」という。）第８条第１項の規定に基づき、以下の地図で示す地域（対象施設の敷地又は区域及びその周囲おおむね300メートルの地域：「対象施設周辺地域」）の上空においては、小型無人機等の飛行を禁止されています。本法の規制の対象となる小型無人機等とは、次のとおりです。※特定航空用機器に関する規定は、５月下旬頃の施行を予定しています。そのため、現在のところ、本法に基づく規制の対象にはなっていません。ただし、警察官等は、本法の規定に違反して小型無人機等の飛行を行う者に対し、機器の退去その他の必要な措置をとることを命ずることができます。また、一定の場合には、小型無人機等の飛行の妨害、破損その他の必要な措置をとることができます。なお、上記に違反して、今回ドローンの法規制について、最低限の情報を抜粋しただけでも、これだけの情報量となりました。 一朝一夕で身につけることは難しいこともご理解いただけたかと思います。 これらの内容について学習し、実際に申請を行うのには膨大な時間と学習が必要となります。 ドローンスクールに通う、講座を受講するといった選択肢が昨今では主となっていますが、ドローンの導入を検討する段階でこうした選択肢を取ることは非常に難しいでしょう。「ドローンを使ってこんなことをしたいが、そもそもできるのか」そうした疑問点を抱える方にとっては、実績を有する以下のリンクにて弊社の飛行実績や許可申請の実績の一部掲載、その他ドローン運用における注意事項等の記事も掲載しています。こちらもぜひご覧ください。〒115-0053 東京都北区赤羽台3-1-20Copyright © 2015 SOHGA Co.Ltd.
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