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厳格化する米国の輸出管理法令（2019年9月） 米国における事業進出マニュアル; 日本の「焼酎」を世界の「Shochu」へ ―米国ロサンゼルスから9つの提言―（2019年8月） 役立った x�͘Mk�@����=څL�c?A�����C詴9���пߑ�PY�K>H#y�yvv��Y=�v�}2h\r�&Z����[Y|~g~�Eޗ����w4��eAꌆ���lMH֛������/}������,�Vf���?�E�o�X�����6 ��'�2@{&h�j�� F�H2�R�$��E��@K$s>�כb�B�Gd��I� "�dz|4����}DZa�v��T��RwƦ�b��=��ݼ�!�t���~*w9��|iQo�҈��8��?7����ݠ�D�wu������܄sh�)��@S��礮���]ѵ7�=�.��F��%�y~�c���'��P|�^��@K:�����_�:��m|cA��ʿ���X2���U���y��"�*�՚&"�5-٦9�0:T�8��*]$��hid]Q5���Ff�|�)'�(%�`�T��hEu�(�vC�f�z�;�b[s>ػ�h��i�c���Ƙ�|�w��wfq1���@��g�+��U �`�|��$ ジェトロ海外調査企画課 1 0 obj
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ビジネス短信 7015fbaea6701793
米国商務省産業安全保障局（BIS）は4月28日、米国製品（物品・ソフトウエア・技術）の輸出管理を厳格化するルールを2件、官報で公表した。ともに中国、ロシア、ベネズエラへの輸出管理強化を目的としたもの。1つ目は3カ国への輸出に対する一連のルール厳格化は、2018年8月に成立した輸出管理改革法（ECRA）に基づく。ECRAの目的は、技術の発展に伴い軍事用と民生用の技術の境目が曖昧になる中、重要な技術の国外流出をより厳格に管理することにある（注1）。ウィルバー・ロス商務長官は4月27日のもう1つの措置は、上記の3カ国に限ったものではなく、規制品目リスト（Commerce Control List：CCL）で国家安全保障上、懸念があると指定された国（D:1国、注2）に対して、国家安全保障（NS）規制品目を輸出・再輸出・国内移転する場合、民生用途で民生需要者向けであれば事前の許可を不要としていた許可例外（Civil End-Users：CIV）を削除する。最後は、再輸出に適用される許可例外（APR）の一部条項を撤廃する案となる。例えば、国家安全保障規制対象の米国製品をワッセナー・アレンジメント参加国（注3）または香港から安全保障上懸念のある第三国に再輸出する場合、一定の要件を満たせば米当局の事前許可は不要とされていた。BISは今回、その場合でも、CCLのD:1国を事前許可不要の再輸出先から除外するとしている。BISは同案に対するパブリックコメントを6月29日まで募集しており、連邦のポータルサイト米半導体産業協会は4月27日、米国政府の目的に理解を示しつつも、「これらの広範なルールが不必要に半導体の輸出管理を拡大し、世界的な経済危機の中でさらなる不確実性を生み出さないか懸念している」との（注1）ECRAの概要については、ジェトロ調査レポート「（注2）CCLの（注3）CCLの（磯部真一） 輸出管理改革法)及び同法に基づく輸出管理規則の一つであるEAR（Export Administration Regulation）は、米国からの輸出だけでなく、米国から輸出された品目を再輸出する場合にも適用されるため、米国原産の貨物や米国で組み込まれたソフトウェア等を取り扱 … endobj
ベリーベスト法律事務所がお届けする企業法務に関する法律情報メディア目次本年（２０１９年）７月以降、急速な日韓関係の悪化が各誌で報じられています。本記事では、その引き金となった対韓輸出規制の強化により、輸出業務に関わる皆様に生じ得る実務上の影響について、弁護士が解説いたします。２０１９年７月４日に先行して出された通達による運用の変更、そして８月７日に公布された政令改正が施行された場合に、輸出管理法令上どのような意味を持つのか、現行の規制内容とともにご説明いたします。本記事を読むことで、貴社のビジネスにどのような影響があるか、また、会社としてどのような対応が必要かについて、経営判断のための情報収集を行うのにお役立ていただければ幸いです。２０１９年７月１日、経済産業省は、外国為替及び外国貿易法（以下「外為法」といいます。）に基づく輸出管理制度について、大韓民国向けの運用を厳格化する運用の見直しを発表しました（※経済産業省は、２０１９年７月４日から、フッ化水素、フッ化ポリイミド、レジストの３品目について、韓国向けの輸出及び関連技術の移転（以下「輸出等」といいます。）を行う場合、包括輸出許可の対象から外すことを発表しました。もっとも、３品目の物資に該当すれば常に許可申請が必要なわけではありません。 たとえば、フッ化水素について、輸出貿易管理令別表第１で定める定義及び除外要件は次のとおりです。 又は②軍用の科学製剤と同様の毒性を有する物質若しくは③②の原料となる物質として経済産業省令で定めるもの①フッ化水素又は②これを含む②個人的使用のため小売用の包装（瓶、缶、チューブ等詰められたもの） したがって、フッ化水素を含む混合物であっても、その含有量が３０パーセント以下であれば、リスト規制の対象となる規制品目には該当しないことになります。２０１９年８月２日、韓国に関する輸出管理上の国のカテゴリーを見直し、いわゆるホワイト国（※輸出貿易管理令別表第３に列挙された国）から韓国を削除する政令改正を行う閣議決定がなされ、同月７日公布されました（２０１９年８月２８日施行）（※これにより、上記また、より影響が大きい変化は、韓国がホワイト国でなくなった場合に、今回の政令及び運用の改正で問題となる包括輸出許可について、ここで概要を説明いたします。しかし、輸出を頻繁に行う企業にとって、契約するごとに許可申請を行うのは負担が大きく、また、契約後にすぐに輸出することができないため、３年を超えない範囲で包括的に輸出を許可する制度が実務上利用されています。包括許可には、一般、特別一般、特定、特別返品等の種類があり、それぞれ申請を出すことのできる要件が包括許可取扱要領に定められています。輸出管理内部規程とは、企業等の役員や従業員等が安全保障輸出管理に関する外為法違反行為を行わないために、組織内部の役割分担や手続規程を自主的に構築し、違反取引を事前に防ぐ仕組みです。輸出管理内部規程を導入する時には、手間がかかりますが、仮に内部規程がないままに外為法違反行為を従業員が会社の事業として行ってしまった場合、刑罰や行政制裁のほか、担当取締役の善管注意義務違反について損害賠償請求を起こされるリスクがあります。次に、ホワイト国というキーワードについて説明します。ホワイト国という用語は、法令上定められた定義があるわけではなく、安全保障輸出管理実務上、広く使用されてきた俗称です。改正前の政令で定められていたホワイト国は、次の２７か国です。 これらの国は、大量破壊兵器等の開発等に繋がる貨物等の輸出等を管理するための国際条約や４つの国際輸出管理レジーム（※法的拘束力を有する条約ではないが、参加各国は各取り決めに従い国内の輸出管理制度を整備するものとされています。）に参加しており、安全保障に関する輸出管理を厳格に実施している国として政令で指定されました。なお、政令改正後は、同政令別表３の国・地域はホワイト国ではなく、「グループＡ」と呼称され、韓国はグループＢ（※輸出管理レジームに参加し、一定要件を満たす国・地域（グループＡを除く））と呼称されるそうです。日本と同程度に厳格に輸出管理を実行している国とそうでない国とでは、輸出許可審査に求められる厳格さが異なります。そのため、ホワイト国に対する貨物及び技術の輸出等は、その他の国よりも規制が緩和されています。ホワイト国は、キャッチオール規制の対象から除外されています。これまで、アジアでホワイト国に指定されていたのは韓国のみで、その他中国、香港、台湾、インド等の各国については、リスト規制に該当しない貨物又は技術であっても、さらにその需要者及び用途による要件該当性の確認が必要とされてきました。改正政令が施行された後は、韓国に対する輸出等も、すべてキャッチオール規制該当性を各輸出者において確認をしなければなりません。キャッチオール規制とは、リスト規制に該当しない貨物・技術であっても、その貨物・技術が核兵器等や武器の開発、製造又は使用のために用いられるおそれがある場合には、輸出許可申請を求める制度です（具体的には、次の点を確認する必要があります。 なお、キャッチオール規制の要件は複雑であり、上記の各ポイントのチェックには詳細なガイドラインが定められていますので、注意が必要です。以上から、今回の輸出規制強化により、実務上影響を受ける可能性が高いのは、これまでしたがって、これまで非該当証明書の提出だけで輸出を行ってきた企業においては、私たちベリーベスト法律事務所は、お客様にとって最高の解決が得られるように、情熱と誠意をもって全力を尽くす弁護士集団です。
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